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汇报,汉语词语,[释义](动)综合材料向上级报告,也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报锦集五篇,欢迎品鉴!
第一篇: 镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报
自全市违法建设网格化管理工作开展之后,徐庄镇高度重视,迅速行动,立即组织召开班子联席会和全镇干部工作会议,学习传达会议精神,并结合徐庄实际提出贯彻落实意见,多措并举确保全镇违法建设长效管理工作取得实效,已经圆满完成任务。现将我镇违法建设网格化管理工作作总结如下:
一是强化领导,落实责任。结合徐庄实际,我镇成立了违法建设网格化管理领导组,研究制定了切实可行的实施方案,建立“主要领导亲自抓、主管副职具体抓”工作机制,认真落实干部分包责任制和责任追究制度,实行日巡查、周通报、督查评比考核工作机制,进一步明确工作职责和任务,强化工作措施和工作责任,为违法建设网格化管理工作提供强有力的组织保障。
二是加大宣传,营造氛围。通过广播、电台、村情民意小报、在镇主要交通路口悬挂标语等形式,全方位、多层次的大力宣传对违法建设实行网格化管理的相关法律法规,通过简报、信息、电视报道等方式及时播报违法建设查处工作通告和工作动态,进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性,在全镇形成依法治理、群防群治的良好氛围。
三是加大力度,完善档案。按照“村不漏组、组不漏户”的
原则,我镇以责任区为单位,对全镇14个村的7262户,每家每户、每个单位的建筑物进行详实、准确、全面登记,登记内容主要包括信息登记表、影像资料、保证书、工作组组长、监管责任人等事项。截至目前,全镇14个村的建筑物固化档案已经全部整理到位。
第二篇: 镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报
党的十八大以来,创新社会治理上升到新的战略高度,党中央、国务院把网格化服务管理作为当前基层社会治理的主要抓手、创新社会治理方式的有力举措,全面系统部署推进。网格化社会服务管理带来了明显变化:通过加强社会管理,提高了人民群众的安全感;通过加强社会服务,提高了人民群众的幸福感;通过加强社区治理,提高了社区居民对社区事务管理的参与度。总之,网格工作力量已经成为维护区域安全稳定的基础力量,网格化社会服务管理已经成为构建和谐社会的重要举措。为更好地促进网格化社会服务管理工作,武胜县政协法制联谊委组织相关人员对全县网格化服务管理工作进行了调研,形成如下调研报告。
一、网格化服务管理工作现状
一是网格化四级体系全面建成。全省网格化服务管理工作于20***年9月在武胜县启动实施。按照省委、省政府办公厅《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》(川委办〔20***〕43号)文件要求,县委常委会和县编委会研究决定成立正科级事业法人单位县网格管理中心(武机编发〔20***〕26号),直接隶属县人民政府,统筹推进全县网格化服务管理工作。建立健全县网格管理中心、乡镇网格管理中心、社区(村)网格管理站、网格员四级体系,分级管理,梯次互动,各层级根据实际情况分类处置,住建、城管、消防、司法、文旅等职能部门充分发挥职能作用,确保网格事件分流、交办、办理及时。20***年,县网格管理中心直接协调和交办处理事(案)件1277件,并做到了事事有台账、件件有回音;通过网格员渠道,全县各级办理各类事项28869件(其中涉及群众服务、矛盾化解、治安巡防、民情信息报送及重点人员管控等方面)。
二是合理划分网格配齐工作力量。目前全县全域共划分网格730个(城区按300--500户一格,农村一村一格),各网格已绑定2.5维电子地图,按权限纳入省、市、县分级管理;配备社区专职网格员210名(其中沿口镇160名、其余乡镇场镇50名),农村兼职网格员(村干部)近1600名。建立健全了县、乡镇、村(社区)、网格四级联动机制,网格事项的发现、上报、交办、办结、回访、评价机制运行良好。
三是工作经费纳入预算保障。县财政将县网格管理工作中心运行所需工作经费全部纳入县级财政预算,足额保障;沿口、烈面、中心三乡镇专职网格员工资按公益性岗位标准+300元绩效发放,不足部分财政补贴;其余乡镇专职网格员按市委常委会文件精神,每人每年18000元包干(基本工资1200元/月+绩效300元/月),各乡镇根据情况为专职网格员购买保险(此项未纳入财政预算);县财政预算资金64万元用于兼职职网格员工作补助,确保了工作有效运行。
四是网格员作用得到较好发挥。一是全体网格员通过“一日双巡”、入户走访,更加贴近群众的生活,走进了老百姓的情感世界,架起了党委政府与群众的连心桥。二是通过巡查走访,网格员既能第一时间发现网格内各种矛盾纠纷,通过手机E通采集上报民情民生信息,又能将网格内大多数矛盾及时化解在网格(如邻里房屋漏水、下水道堵塞、物业纠纷等),现场化解不了的,按网格化系统平台管理流程上报解决。三是网格员收集各类基础信息并推送入系统平台,动态更新,基础数据更加完善、真实、准确,直接推动了公安、综治等部门数据建设工作。四是网格员积极协助公安、消防、禁毒、法院、检察院、文体、卫健等职能部门开展治安安全源头管控,大大降低了政府公共管理成本,取得了较好成效,得到职能部门的充分肯定。五是严格按照“着装统一、佩戴规范和进得了门、认得了人、说得上话、办得成事”的工作要求,网格员们主动走访群众,主动服务群众,积极宣传党的政策和相关法律法规,主动发现解决力所能及的民生问题和群众诉求,现场办结或通过手机E通平台报送处理,老百姓遇事爱找网格员,“有事请找网格员,服务群众在身边”已得到较好落实,群众认可度和满意度明显提升,网格化工作品牌的影响力逐步增强。20***年度的市级满意度测评,网格化工作群众满意度得分89.58分,位居6个县(市、区)第一名。6年来的网格化服务管理工作实践证明,全县网格员队伍已经成为基层社会建设和源头治理的主力军,他们已经发挥了不可替代的作用,各行各业的工作最终在网格员身上得到了较好落实。
五是武胜模式已在全省总结推广。自全省网格化建设试点工作在武胜县启动实施以来,武胜县网格化服务管理工作已经形成了以制度管人管事的规范化常态模式,成为了省、市社会治理创新改革的一面旗帜。网格员“五员”(信息员、调解员、治安员、服务员、宣传员)工作职责在全省总结推广,“武胜模式”在全省乃至其它省市复制推广。一是机构设置科学。县上成立了直接隶属县人民政府的县网格管理中心(正科级法人单位),统筹推进全县的网格化服务管理工作;县委、县政府授权县网格管理中心分流、交办、督办网格内各类民生事项,监管全县网格化工作,履行考核、管理、牵头揽总等职能;核定县网格管理中心定额补助事业编制5名,其中设主任1名(七级职员)、副主任1名(八级职员)。二是经费保障到位。县财政将县网格化工作各级所需经费纳入了县级财政预算,保障了工作正常开展。三是固定机制建成。县网格管理中心每月一工作通报、每月一暗访督查、每月一工作例会,以及民情专报、网格月通报、分流交办督办、月联席会议,网格员一日双巡、入户走访,网格管理站日晨会、周例会、月总结、观摩学习等工作机制的建立,较好地推动了网格化工作的常态有序有效运行。四是制度管人管事。先后出台了《武胜县网格化服务管理体系建设标准》、《武胜县网格化服务管理工作绩效考核评分细则》等制度性文件30余个,各乡镇和相关部门从阵地建设、系统使用、事件办理等方面逐步规范完善,以制度管人管事,确保工作规范化有序有效运行。
六是始终坚持在疫情防控一线。自新型冠状病毒感染的肺炎“疫”战打响伊始,全县1800名专兼职网格员按照县新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部要求,放弃春节假期,奋战在抗击疫情第一线,围绕“找得到、管得住、服务好”九字原则,全力投入到新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项工作,有效防止疫情蔓延,降低人群感染风险,充分发挥了基层疫情防控主力军作用。一是严格履行“宣传员”职责。全体网格员深入辖区每一个网格每一个院落每一户居民户,通过入户走访、张贴疫情明白纸、网格微信群、小喇叭等方式,向网格居民宣传疫情相关知识,积极引导广大群众正确做好新型冠状病毒感染的肺炎预防工作,不扎堆、不赶集、不串门、不信谣、不传谣、不造谣,做到遍访辖区群众,消除恐慌心理,做实做细群众稳定工作。二是认真履行“信息员”职责。抗击疫情期间,网格员配合相关单位在各自网格设置工作台,对返乡人员全覆盖核查登记并建立工作台账。每天按照“入网入格入户逐人排查,做到不漏一人”的要求遍访居民户,对网格内所有居住人员信息进行核查登记,完善来县人员姓名、联系电话等基本情况,做好健康卡登记工作,确保疫情高发地区所有来县人员追踪到人、登记在册、网格管理。鼓励网格居民通过微信群在线上提供流动人员、外来车辆、湖北返乡人员的信息,全面收集疫情线索并上报。三是充分履行“服务员”职责。协助疾控中心、卫生院等职能部门工作人员,每天早晚2次到疫情高发地区所有来县人员住处开展体温检测和健康咨询;及时为返乡人员代购生活必需品、农用品等,代缴水电通讯费,保障其在居家隔离观察期间的基本生产生活需求;通过入户走访、电话询问等方式加强与居家隔离人员的沟通及思想疏导,让其感受到党委政府的关怀。
二、当前面临的主要困难
网格化服务管理工作是社会治理创新的一项新生事物,武胜县目前仍处于探索发展阶段。从工作推进和调研情况看,主要存在以下三方面的困难:
一是工作推进不平衡。作为社会治理创新的重要切入点和抓手,武胜成为全省网格化服务管理工作的试点县,已连续推动实施了近6年时间,从实地调研和网格化满意度电话抽访情况看,各乡镇落实力度不够,县城好于乡镇、场镇优于农村。一是社区专职网格化方面。个别乡镇重视不够,各项工作落实较差,少部分专职网格员未认真有效履行“五员”主责,甚至工作不专、岗位滥用,乡镇之间工作推进不平衡,网格化的各项分类工作各有长短,乡镇场镇的网格化知晓率和群众满意度能达到90%以上; 二是农村网格化推进方面。由于农村网格化工作启动较晚,一些乡镇未严格按照省、市、县的统一部署推进工作,村干部作为兼职网格员,未认真履行“信息员、调解员、治安员”等三员主责,未有效开展好“大走访、大排查、大化解”等定期遍访群众工作,农村网格化工作存在严重短板,群众对网格化工作的知晓率、认可度和满意度较低,在60%以下。
二是社会各面支持差。一是知晓率和满意度方面。90%以上城市社区居民知晓网格员和网格化工作,对网格员的工作认可和满意,网格员真正走进了群众心中;少部分专职网格员由于工作方式方法和履职不到位等原因,网格群众对“网格员”和“网络员”、社区干部等概念混淆,身份不清,以致严重影响了网格员和网格化工作的知晓率和满意度。部分乡镇社区以及全县的农村对于网格化工作的知晓率较低,很多群众不知道网格化工作是什么;广大农村由于网格化工作启动实施较晚,也由于村干部履职和方式方法等原因,还有相当一部分村民不知晓“村干部就是网格员”的身份,影响了群众满意度;二是参与度和支持理解方面。网格化工作是社会建设和治理的基础性、源头性工作,要求全民参与,共建共治共享,各级各部门各业在基层的工作最终落实在网格员身上,他们除了履行全省统一的“五员”规定动作外,还要协助人民法院执行、协助消防、禁毒、“扫黄打非”、“扫黑除恶”、安全维稳等工作、以及协助社区做好低保、社保、就业、统计等庞杂的工作,可谓“万能”。但是,网格员薪酬待遇不高,也是弱势群体,他们在入户走访等具体工作中常遇不同阻力和困难,尤其是我们一些体制内人员,常常给予网格员以冷眼、看不起和极不支持。
三是人员队伍不稳定。一是队伍不稳问题。省委、省政府办公厅文件明确要求,各县(市、区)党委、政府是网格化服务管理工作的责任主体,要把网格化服务体系建设纳入经济社会发展规划,要因地制宜落实保障措施,确保网格员队伍稳定。全省网格化工作在武胜试点和启动,考虑到当初县级财力原因,为减轻财政压力和快速启动工作,在网格化工作一推动当初,就使用公益性岗位招录网格员,留下了工作不能持续和队伍不能稳定等隐患。经考察广安其余县(市、区)和川渝县、市,他们都是由财政兜底解决网格员工资待遇问题,确保了网格化这一特殊工作的相对连续性和稳定性。二是待遇不公问题。沿口、烈面、中心三个乡镇180名专职网格员试点启动当初,就使用公益性岗位渠道解决,公益性岗位三年期满后必须无条件解聘,导致网格员无奋斗目标、队伍不稳定;其他乡镇场镇30专职网格员又依照20***年的市委常委会议精神,待遇为每人每年18000元包干(财政未解决社保等问题),至今未调资调标,目前其收入远远低于广安市最低工资标准,这部分网格员意见较大。三是工资发放拖欠问题。专职网格员工资有时连续几个月都领不到工资,她们靠这每月1千多元的工资生活,在疫情防控一线还主动冲锋在前、服从安排,需要切实解决这一潜在的队伍稳定问题。
三、下一步工作建议
一是加强农村网格化工作力量。推进网格化管理是提升党的社会管理科学化水平、巩固党的执政基础的有效方法,是密切联系群众、改善党群干群关系的有效途径,是加强和创新社会管理的有效举措.为推进城乡均衡发展,补齐农村网格化工作短板,在村级建制改革后各行政村增设网格员一名,专职从事网格化相关工作,做实社会治理基层基础,筑牢平安建设基石,切实提升群众认可度和满意度。
二是提高网格员工资待遇。为解决网格员工作待遇普遍偏低、工作强度与薪酬不对等问题,全市范围内应该统一网格员工资标准和保障方式。至少应以全省最低工资标准予以动态调资调标,其社会保险、医疗保险、失业保险等社会保障问题按规定缴纳(其中个人部分在工资中扣除,单位部分纳入财政预算)。
三是给予网格员一定政治地位。作为每天与老百姓打交道,提供各种服务、解决各种问题的群众工作者,应当纳入“两代表一委员”候选人,更好地反映基层情况。同时,在社区干部、事业干部招聘考试中,组织部门应当按服务年限为网格员予以加分。
四是切实为网格员减负。“上面千条线、下面一根针”,网格员除了自身“五员”职责外,往往要承担低保、社保、就业、统计、征兵、禁毒、“扫黄打非”等庞杂的工作,网格员队伍学历不高、年龄偏大,自身也是弱势群体,却职能泛化,成了“万金油”,群众对网格员身份造成误解。应当牢牢抓住网格员贴近群众服务群众的“五员”职责,其他部门确有工作需要,必须实行备案准入制,并匹配工作经费,“费随事转”。
第三篇: 镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报
自2月初以来,我村积极响应上级各级党委政府的号召,按照全市、全区的统一部署和要求,开展了村级网格化服务管理工作站示范点创建活动。活动开展以来,我们村委会在市公安局驻村工作组的带领帮扶下,在上级各级政法委的精心指导下,顺利完成了组建网格化服务管理工作站、网格化社会管理信息平台信息录入、管理站内硬件建设、视频监控建设和制度建设等方面的工作,成效明显。自工作站建成以来,共接待屈家岭管理区、东宝区以及漳河新区兄弟单位参观3批次。2月27日上午,市委副书记、市委政法委书记周松青率领全市各县(市、区)政法委书记及市农委、市政法委等单位主要负责人莅临我村视察网格化试点建设情况后对我村网格化示范管理工作站给予充分肯定,称赞“全市绝对一流”。现将我们的工作进展情况向各位领导报告如下:
一、高度重视,舍得投入。
1月22日下午,市政府副市长、公安局长朱高文到我村检查指导工作。他要求,市公安局“三万”活动驻村工作组,要把“三万”工作作为市公安局深入开展党的群众路线教育的重要抓手,将好事办好,好事办实,做到“三带”:一是带头。市公安局作为漳河新区片“三万”活动队长单位,要带头按要求落实好各项任务,完成好“规定动作”和“自选动作”。二是带动。公安局作为牵头单位,要及时将相关会议精神、上级要求进行传达,带动其他市直单位共同开展“三万”活动。三是带领。要充分挖掘各种资源、整合信息,带领村组织、村民走上共同致富的道路。1月23日,市公安局党委副书记、常务副局长、付集村党支部“第一书记”龚德湘到我村指导网格化服务管理站建设时要求,工作站要高起点谋划,高标准建设,高水平推进,并现场成立了以市局党委委员、工会***钱先斌同志为组长、我为副组长、其他村委会成员和驻村工作队员为成员的村网格化服务管理领导小组,具体抓落实。如何抓落实?没有空闲的房子怎么办?村委会一商量,经请示龚德湘同志同意,将拟发展壮大集体经济的一间45平方米的惠民超市拿出来作为工作站的场地。村网格化硬件投入缺少资金怎么办?市公安局驻村工作组不等不靠,克服自身经费紧张的困难,多方筹措资金,在建设之初即将10万元专款拨付到村里的账上,给予经费保障。
二、强化措施,高标推进。
我村被漳河新区确定为全区唯一的试点村,必须率先启动网格化建设,为了发挥示范点的示范效应,市公安局驻村工作组与村委会一道一方面采取走出去参观学习外地及本市社区网格化服务管理的经验;另一方面,请市、区、镇三级政法委具体负责领导到我村实地指导工作。通过各方面努力,截止目前,我村网格化服务管理工作站取得了一定的成效:一是确立了“四全四有”的网格化工作目标,即:社情民意全摸清,矛盾纠纷全排查,公共服务全方位,困难群体全关注;治安有人管,矛盾有人解,难有人帮,服务有人办。二是科学划分网格,将全村科学划分为8个网格,选配8名网格员,成立了成员达13名的村网格管理机构;三是长期聘用1名大学生为村网格信息管理员(每月工资1200元),负责工作站日常工作;四是搭建了高标准的村网格化信息平台。《荆门市农村网格化管理建设标准》规定:农村网格化服务管理工作站的配备标准是“五个一”即:一台专用电脑、一个打印机、一个社管服务查询终端等设备、网格员和网格信息管理员人手配备一部采集信息的社管通、一个视频监控室。示范村还要建立2-3个高清视频探头。目前,我村网格化服务管理工作站除规定的“五个一”标准外,还配备了一个55英寸的液晶电视机、一个高清存储机、一个办公平台、一个档案柜、一套办公桌椅、一个服务群众资料存放架,一套管理制度,达到了“十一个一”的标准。
三、示范带头,服务群众。
2月21日下午,市局党委副书记、常务副局长、付集村党支部第一书记龚德湘到我村检查市公安局驻村工作组工作。他在检查去年“新三万”活动市公安局驻付集村工作组为该村7组兴办实事——打了两口深水井的“自选动作”后,对这次新“三万”活动“规定动作”——网格化建设作出指示,他要求,驻村工作组要将运用网格化手段作为市公安局推进农村社会治理水平提升的一项重点工作来抓,示范点工作不能平推,要务实创新,从农村实际出发,合理划分网格,明确网格化要达到的实际工作目标,确定网格员和村网格管理员的工作职责与任务,建立网格化运行流程和工作规范,确保网格化接地气、得民心、出实效。为此,驻村工作组与村委会一道自我加压,在全面建成网格化服务管理工作站的基础上,还制作出“两册两卡”,即,《网格化服务管理工作站工作人员手册》、《网格化服务管理群众宣传手册》、《网格化服务管理工作站工作人员采集(受理)信息明白卡》、《网格化服务管理工作站服务承诺卡》,让管理站工作人员明白自身的职责和任务、工作纪律以及工作规范等;让广大群众明白开展网格化的好处和服务的项目以及如何配合村管理站工作人员做好网格化服务管理工作。2月27日,市公安局驻村工作组与村委会一道对网格员和网格化信息管理员进行了第一次业务培训会。会上,全村网格员喊出了“把困难交给我,把满意带回家”的口号,纷纷表示,将组建网络服务团队,定期上门采集(受理)群众诉求和各类案件线索反映,解疑释惑,扶贫帮困,排忧解难,预防隐患,满足您的多样化需求。自工作站运行以来,网格员共采集各类信息10余条,如发生在本村的2起民事纠纷均因上报及时,村委会均妥善处置,有力地促进了平安付集创建活动。
第四篇: 镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报
按照全市、全县统一部署和要求,我镇在花亭子村开展了网格化服务管理提升示范点创建活动,在县委政法委的指导下,花亭子村以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作。现就农村网格化管理实施情况汇报如下:
一、科学划分网格,选好用好网格长、网格员
1、因地制宜划分中小网格,选配网格员。花亭子村共有3200余人,23个村民小组,为了日常工作的开展需要,花亭子村4名村干部划分了包片责任区,每位村干部对各自责任区内的情况相对比较熟悉。按照网格划分要求,我们因地制宜将花亭子村划分为4个中网格,由村干部担任网格长。同时考虑到村民的利益矛盾冲突多和小组集体有关,因此按照每个村民小组设置一个小网格,下设23个小网格,由村民小组长、五老人员等威望高、积极性高的人员担任网格员。
2、落实网格员工作职责。网格员必须尽职履职,充分发挥作用,工作做到“四必须”(即责任区域每日必须巡查,重要信息每日必须上报,特殊家庭每周必须探访,相关会议和活动必须参加)。“四到场”(即群众求助到现场,邻里纠纷到现场,突发事件到现场,志愿者服务到现场)。“三清楚”(即清楚网格内重点场所情况,清楚网格内流动人口情况,清楚网格内特殊人群情况)。“三掌握”(即掌握辖区基本情况及社情动态,掌握辖区单位、社团组织情况,掌握辖区居民反映的热点难点问题)。
3、明确网格员待遇。我镇制定了网格员考核实施细则,对网格员的工作进行考核,按照考核成绩进行奖惩。
二、明确服务管理项目,完善事件处理流程
1、建立各部门职责清单。我镇根据相关职能部门设立的各个站所涉及到群众的业务,以及网格员、网格员的建议拟列了一份永平镇部门责任清单,将清单发放给网格长和各个站所。网格长可根据清单内容将网格内需处理的问题直接向相关站所提交,各个站所依据清单内容予以受理。
2、建立镇村两级微信工作群。村级网格化管理工作群由网格长、网格员组成,网格员将巡查发现的问题以及群众反映的问题的处理情况及时在村级网格化管理工作群向网格长反映,网格长将处理情况向网格员反馈;镇级网格化管理工作群由网格长、各站所成员组成,网格长将需职能部门处理的问题在镇级网格化管理工作群向各站所反映,各站所将处理情况向网格长反馈。
3、建立督办协调机制。相关部门未及时受理处理的由永平镇进行督办,涉及多部门的复杂事件由永平镇进行协调。
4、建立考核奖励机制,按照及时受理情况,处理效率,网格员评价情况对各部门进行考核。
5、做好平台网格日志记录。网格长必须将问题的发现、处理、办结情况及时记录在综治信息平台,做到事件处理全程留痕。
三、网格化管理工作成效
1、服务水平提升。由被动服务变主动服务,及时快速的帮助群众解决了问题,提升了群众获得感。
2、工作效率提升。改变了原来的村到镇再到站所的事件处理流程,直接由村居网格长向职能部门反映,由职能部门及时进行处理,大大提高了工作效率。
3、数据质量提升。通过实时记录,平台中存储了最真实有效的数据,可以真实反映出群众关心的问题,为党委、政府的决策能够提供有效的参考。
第五篇: 镇农村网格化服务管理工作情况汇报网格化工作汇报
各位领导:
下面我将农村格化服务管理工作向大家作个简要汇报。
一、上级一系列文件紧密部署
1、密集发文督办。围绕农村格化管理工作的建设问题,省委、省政府、省综治委和省市政法委下发了一系列文件,紧锣密鼓部署。主要有:《省委办公厅、省政府办公厅关于20***年在全省开展"万名干部进万村惠万民"活动的通知》(鄂办文[20***]75号)、省综治委《关于全省统筹推进农村格化管理工作的实施意见》(鄂综治委[20***]1号)、《湖北省农村格化管理建设标准》(鄂综治委[20***]2号)、省委政法委《关于在全省政法系统开展"万名政法干警进万村建万格"活动的意见》(鄂政法[20***]8号)、湖北省万名干部进万村入万户活动领导小组办公室关于印发《农村格化管理实施细则》的通知(鄂活组办发[20***]12号);《**市农村格化管理实施细则》。
2、要求明确具体。省委、省政府明确要求,为创新农村社会治理体制,为民兴办实事,将农村格化建设纳入新一轮"三万"活动的重要内容部署推进,今年完成60%,20***年实现全覆盖。市委四届65次常委会议上任书记强调,我市的农村格化工作将"两步并作一步走,两年之事一年做",要求在20***年底实现农村格化管理全覆盖。农村格化管理主要开展"五建",实现"五到位"。"五建"即一建格,原则上以村民小组为单位,一个组一个格,或因地制宜划分格,实现地域无缝覆盖;二建格员队伍,按照"一格一员"的要求,配备农村格员,由村(居)民小组长担任或村(居)民推选产生;三建格化平台,在县、乡两级统一建立格化服务管理中心,村(社区)统一建立格化服务管理工作站;四建格化信息系统,以信息化为支撑,以平安建设为重点,以社会化服务为方向,整合基层信息络资源,连通一张,整合一个系统;五建运行机制。要归口管理、严格准入、高效运转、分级授权。依托健全完善、高效运行的农村格化服务管理平台,切实提高基层农村社会服务管理水平。"五到位":即做到"信息掌控、矛盾化解、治安防控、帮扶解困、组团服务"五个到位。
二、目前我区工作开展情况
根据全省"三万"活动的统一安排,我区按照省综委员制定的《湖北省农村格化管理建设标准》和市委政法会议精神,结合实际,统筹推进农村格化管理,已开展了一系列工作。一是"两文三会"全面推动。以"两办"的名义印发了《关于加强城乡格化管理的实施意见》,并成立了以区长李文波任组长的**区格化工作领导小组,领导小组下设办公室,使农村格化工作有章可循,有专班、专人抓实。区综治委下发《在全区"三万"活动中推进农村格化管理的实施方案》,明确了农村格化管理的工作目标、工作任务、方法步骤和工作要求,指导各"三万"工作队快速开展工作。召开三个会议。1月16日,**区召开"三万"工作动员大会,传达上级文件精神,安排部署农村格化管理工作;1月20,召开农村格化管理工作推进会,培训"三万"工作队员;2月13日,在横沟桥镇召开农村格化管理工作现场促进会,全面推进工作。二是乡镇格化管理三项工作步入轨道。各乡镇将基层基础信息采集完毕,正在进行电脑录入,进入格化管理平台;各乡镇已完成格划分,并按照"一格一员""一村一员"的要求,完成格员的选配,格员由村民小组长或热心农村公益工作的人员担任,格信息管理员从村治保主任、后备干部或大学生村官中选配;各乡镇已经成立了格化管理中心,各村、社区已经成立了格化服务管理工作站。
三、请求区委、区政府解决的问题
1、机构设置和人员配备问题。省、市已成立社会治理格化服务管理中心,市级中心为科级事业单位,中心主任高配副县级。目前,全市其它各县市已经成立了正式的机构,并按省市要求配备了专人。为更好地做好这项工作,按照上级要求,建议我区尽快成立"**区社会治理格化服务管理中心"的工作机构,该项机构为区综治办管理的副科级事业单位,格中心配备专职人员5名(1名专职副主任、1名档案管理员、2名信息平台操作管理员、1名司机兼督导员)。同时,各乡镇格化服务管理中心也需配备1-2名专职工作人员,具体负责信息平台维护和日常事务工作。
2、经费保障问题。按照湖北省农村格化管理建设标准,格化服务管理基本建设经费、格员工作经费纳入县(市、区)财政预算。经费由常态化工作经费和一次性投入经费两个部分组成。
⑴常态化工作经费(约需428.82万元)。分为三大块:
一是工作人员经费。我区2543个组,按照相关要求划分为2563个格,落实一格一员,配备2563名格员,省市要求,农村格员每人每月100元的误工补贴,每年需要经费307.56万元(2563人×100元×12个月);农村、社区格信息管理员178名、城区社区格员207名,每人每月补贴100元,通讯费80元,每年需要经费83.16万元(385人×180元×12个月),合计每年需要390.72万元。
二是办公经费。成立**区城乡格化服务管理中心,按公用经费每人每年1.7万元计算,5人约需要经费8.5万元。
三是信息平台终端使用维护费。按14个乡镇办场、178个村(社区)计算,每条线路每年500元,共需要9.6万元。每年终端维护费20万元。
⑵近期急需一次性投入的经费(约需105.02万元)。分为两大块:
一是综合系统信息平台建设经费。在电子政务等专延伸的前提下,按照电子政务专接入规范,由电信部门统一村(社区)IP规划,将信息络延伸到村(社区),约需要经费8.9万元(178村(社区)×500元)。
二是村(社区)管站办公设备购置经费。每个村(社区)需配备一台电脑需要62.3万元(3500元×178)、打印机需要19.58万元(1100元×178)、社会管理服务查询终端需要14.24万元(800×178),合计96.12万元
两部分合计需要经费533.84万元,
另外,省财政转移支付3亿元,按每个村1万元标准划拨经费支持地方农村格化建设,目前已下拨2.1亿元,安排给**区总计138万元,即农村每村(社区)8千多元。同时为弥补农村格化建设经费不足的问题,省综治委要求各地从农村人均2元"以钱养事"的综治经费中拿出部分资金予以支持解决。